省工商业联合会：
贵单位提出的《关于推动民营企业科技绿色转型，赋能辽宁粮食品质与效能全面提升的提案》（第0268号）收悉。该提案紧扣我省粮食产业高质量发展关键问题，分析深入、建议务实，具有很强的针对性和指导意义。我局高度重视，会同省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅、省市场监管局、辽宁金融监管局等部门进行了认真研究办理。现答复如下：
一、关于“完善标准认证体系，强化绿色转型引领”
贵单位提出加快绿色标准制定、升级综合认证体系、树立绿色标杆导向等建议，我们完全赞同。近年来，我局会同省市场监管局、省农业农村厅等部门持续推进粮食储藏与加工标准研制，已发布《储粮仓房粮面隔热技术规程》《生物质成型燃料热风炉粮食干燥应用技术规程》等地方标准10项。下一步，我们将重点做好以下工作：
（一）加快绿色技术规范制定。配合省市场监管局牵头，联合省农业农村厅、省工业和信息化厅，尽快启动我省粮食绿色仓储与低碳加工技术规范等地方标准研制工作，明确能耗限额、产后损失率、品质保持等核心绿色指标，为行业转型提供统一标尺。
（二）推动认证体系升级。会同省市场监管局、省农业农村厅，研究将能耗、损失率、绿色储粮技术应用等指标纳入“辽宁好粮油”认证标准，推动从单一品质认证向“绿色优质”综合认证过渡。对率先达标的企业，优化财政补贴申领流程，探索“线上申报+线下核验”模式，降低企业申报成本。
（三）强化标杆示范引领。结合“辽宁好粮油”行动计划，选树一批绿色仓储、低碳加工标杆企业，通过现场会、媒体宣传等方式推广经验，引导全省粮食企业对标提升，共同塑造“辽字号”粮油绿色优质品牌形象。
二、关于“突破关键环节技术，驱动节损提质增效”
贵单位提出强化绿色技术研发推广、发展智慧仓储与绿色储运、推动副产物高值化利用等建议，契合我省实际。我们已会同省科技厅、省农业农村厅等部门开展了以下工作并继续深化：
（一）加大绿色技术推广力度。省科技厅将结合我省粮食产业需求，在相关科技计划中优先支持绿色储粮、低碳加工、副产物综合利用等领域技术攻关。同时，我局将联合省发展改革委、省农业农村厅，适时发布《辽宁省粮食行业绿色技术推广目录》，对采购目录内技术装备的企业，配合省财政厅研究给予定向补贴。
（二）推进智慧仓储和绿色储运。鼓励龙头企业牵头建设智能仓储设施，推动从“安全储粮”向“优质储粮”跨越。目前，我局已在中储粮盘锦油脂、丹东直属库等仓储设施项目中推广应用智能控温、气调储粮等绿色技术。“十五五”期间规划新增仓容300万吨以上，同步提升绿色储粮技术覆盖率。同时，优化“北粮南运”多式联运线路，降低物流环节能耗。
（三）支持副产物高值化利用。省农业农村厅已将米糠、碎米、玉米胚芽等副产物综合利用纳入农产品加工支持方向，营口瑞丰科技、辽宁益海嘉里等企业已形成循环发展模式。下一步，将继续通过农产品加工设备补助、贷款贴息等政策，支持企业开展食品级、材料化深度开发，延伸产业链，减少全链条损耗。
三、关于“优化政策激励工具，实施精准有效支持”
贵单位提出创新绿色金融支持、推行“以效定补”机制、强化示范项目扶持等建议，具有很强的操作性。我们结合省财政厅、辽宁金融监管局等部门意见，答复如下：
（一）创新绿色金融产品。辽宁金融监管局已引导辖内银行机构落地碳排放权质押贷款、绿色供应链等产品，并鼓励开发针对民营、中小企业的绿色信贷产品。我局已联合省财政厅、省担保集团、省农担公司等，优化粮食收购贷款信用保证基金，累计发放贷款14.92亿元；设立1000万元“粮油农担贷”，撬动投放贷款7.41亿元。下一步，将引导金融机构研究创设类似“辽粮绿融贷”的专属产品，但贷款产品中明确服务民营中小企业比例要求暂缺乏政策依据，我局将积极协调相关部门探索市场化激励措施。关于设立风险补偿基金，不属于金融监管部门职责，我局将配合省财政厅等具有相关职能的单位研究可行性。
（二）推行“以效定补”机制。省财政厅、省农业农村厅已实施农产品加工设备补助和贷款贴息政策，2023至2025年累计扶持项目127个。下一步，我局将配合省财政厅，研究在现有补贴政策中引入“降损、提质、增效”绩效指标，对通过技术改造实现产后损失率显著降低、产品品质和品牌价值提升的企业，在基准补贴基础上给予额外奖励，使财政资金与绿色效益紧密挂钩。
（三）强化示范项目扶持。我局已围绕“北粮南运”通道布局“三区两带”产业集聚区，重点推进中粮油脂大连、开原D-阿洛酮糖、十月稻田产业园等一批绿色优质示范项目。对通过认定的全链条绿色优质示范工程或企业，将在项目审批、工业用地、品牌宣传等方面给予倾斜，并纳入“辽字号”品牌重点推广计划，形成“示范带动、政策跟进”的良性循环。
四、关于“构建协同服务平台，夯实人才智力基础”
贵单位提出搭建一体化公共服务平台、实施产业人才专项培训、促进产学研用深度融合等建议，我们已将其纳入重点工作。
（一）搭建公共服务平台。我局正在组织辽粮集团建设“北粮南运”综合服务平台，集成产销信息、仓储物流、技术对接、金融支持、市场信息等功能，为企业提供一站式服务。下一步，将依托该平台增设绿色转型服务模块，链接高校、科研院所、金融机构等资源。
（二）加强人才培训。省农业农村厅依托省领导联系企业机制和营商环境观察员机制，已常态化开展政策宣贯和诉求收集。我局将把中小民营粮企负责人和技术骨干纳入省级粮食行业培训计划，聚焦绿色储粮、智能管控、低碳加工等领域，联合省粮食行业协会、省农业产业化协会等开展系统化实操培训。
（三）深化产学研用合作。支持服务平台链接沈阳农业大学、省农科院、国家粮食和物资储备局科学研究院等科研力量，推动科技成果转移转化。探索建立“产业导师”机制，鼓励高校院所专业人才向产业一线流动，为绿色转型提供持续智力支撑。
五、下一步工作
我们将以本提案办理为契机，进一步吸纳贵单位宝贵建议，会同省直相关部门，将绿色转型要求融入粮食产业高质量发展全过程。重点抓好以下工作：一是加快出台《辽宁省深入推进粮食产业高质量发展实施方案》，明确绿色转型目标任务；二是积极争取国家粮食和物资储备局及省财政、金融等部门支持，推动绿色金融、标准认证、技术推广等政策落地；三是建立提案办理跟踪落实机制，定期向贵单位通报进展情况，确保建议“件件有着落、事事见成效”。
感谢贵单位对我省粮食产业发展的关心和支持！
省粮食和储备局
2026年6月3日
