关素霞代表：
您提出的关于实施“人才兴粮”促进粮食产业现代化的建议收悉，现答复如下：
一、关于设立专项教育资金，发挥我省农业高校、科研院所人才培育优势，围绕粮食‚产购储加销‛全产业链，通过培训，改善和提高当前粮食行业专业素质偏低、知识老化、观念滞后等现状，为粮食产业供给侧结构性改革储备智能型专业人才。
答复情况：2018年我局成立以来，正逐步培养造就一支规模适当、结构优化、素质优良、富有竞争优势的行业人才队伍，为全面实现中长期粮食安全战略目标和粮食事业又好又快发展奠定人才基础。2019年我们举办了全省粮食行业职业技能大赛、组织选手参加全国大赛，在全行业树立了一批“比、学、赶、超”的先进榜样，开辟了一条高技能人才成长的“绿色通道”，引导和鼓励全省粮食行业广大职工钻研业务、爱岗敬业、苦练技能，为更好地保障国家粮食安全提供技能人才支撑。省粮食和物资储备局将坚持需求导向，大力弘扬新时期工匠精神，鼓励职工立岗成才，营造“学业务、钻技术、练本领”的良好氛围，掀起比学赶超的热潮。下一步我们局将大力推行终身职业技能培训制度，积极开展行业特有工种职业技能培训和竞赛，推进行业职工职业技能提升，加快建设粮食行业高技能人才队伍，不断推进粮食和物资储备事业发展和进步。
二、关于深化粮食系统管理体制‚放管服‛改革，授予粮食行业专家智库委员会部分政府职能，分担部分政府责任。为我省粮油品牌绿色化、产业化的价值链提供智力支持，推动现代化粮食产业可持续发展。
答复情况：为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进粮食行业人才队伍建设，为实施乡村振兴战略及辽宁老工业基地全面振兴提供强有力的人才支撑，进一步探索我省粮食行业人才培养的新机制、新模式，我局正在开展粮食行业各类型专家库建设，将全省粮食行业专家分类评选，组建综合专家库，用于为项目评审、执法检查、职称评审、技能鉴定、趋势研究等各项工作提供智力支持。专家库成立后，我局将引导各类型专家参与我省粮油产业化、品牌建设等顶层设计，积极发挥专家把关定向作用，为我省粮食工作提供智力支持。
三、关于‚增设粮食行业科技特派员服务与科研项目，广泛开展成果、人才、机构‚三对接‛活动，结成经济利益共同体，促进高校、科研单位和企业之间的人才流动和技术转移，帮助中小粮油企业解决实际问题和困难。
答复情况：一是鼓励和支持粮食系统各单位从发展需求出发，以优惠条件吸引各方人才特别是急需紧缺型高层次人才来粮食行业干事创业。按照业内认可的基本原则，进一步提升技术创新、科研成果转化、项目管理和决策水平；积极组织开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动；定期开展全省粮食行业杰出人才评选表彰活动，每年以市为单位印制优秀粮食行业人才事迹汇编；加强媒体宣传力度，使得粮食行业人才增强行业归属感和荣誉感。二是进一步明确涉及粮食的职业院校办学定位，重点突出粮食行业的专业学科，以理论知识为依托，以实训基地为载体，组建一批粮食行业人才培训基地，打造粮食行业教育培训基地和专业化技能人才培养基地，为全省粮食行业输送数量充足、结构优化、素质优良的人才队伍。鼓励培训基地承担面向粮食行业的业务培训，开展人才课题研究，开发职业标准、培训教材等。引导和支持培训基地加强粮食课程建设，建立专兼职相结合的师资队伍。三是着眼于提高全省粮食企业现代化经营管理水平和企业核心竞争力，以龙头企业高端经营管理人才为核心，采取自主培养和社会引进相结合的方式，培养一批能够引领行业发展方向、善于开拓国际国内市场的粮食行业优秀企业家和一支视野开阔、知识丰富、业务娴熟、能力突出的粮食仓储企业经营管理人才队伍。探索采取“送学上门”和集中培训相结合的方式，结合企业管理人才的需求，加强企业经营管理人才教育培训，提高战略管理和创新竞争能力。
四、关于‚把实施‘人才兴粮’纳入我省粮食安全战略大局之中，聚焦粮食产业数字化发展趋势，坚持以农为本，以人为本，藏粮于地，藏粮于技，为实现高层次、高效率、高质量发展为目标的现代化粮食产业体系和粮食产业强国提供人才支撑和智力支持。
答复情况：省局已经制定了《辽宁省“人才兴粮”实施细则》，更好地实施“人才兴粮”战略，在我省粮食行业造就一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，为加快推进农业供给侧结构性改革，大力发展粮食产业经济提供坚实人才支撑。实施细则主要从以下四个方面加强粮食行业人才工作。一-是坚持党管人才、集聚人才。充分发挥全省粮食行业各级党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强政治引领和政治吸纳，集聚一批视野开阔、知识丰富、业务娴熟、能力素质突出的高素质人才，努力让各类人才各得其所、才尽其用，确保人才引得进、留得住、用得好，形成人才集聚效应，为全省粮食事业科学发展建立充足的人才储备。二是坚持围绕中心、服务大局。把服务全省粮食流通改革发展、建设粮食产业强省，作为粮食行业人才工作的根本出发点和落脚点，优先保障全省粮食重大产业、重点项目、重要工作的人才需求，围绕全省粮食行业发展战略、发展规划，增强人才工作的针对性和实效性，实现人才发展与粮食流通改革发展的深度融合。三是坚持问题导向、分类施策。从全省粮食行业人才突出问题和发展短板入手，针对不同类型人才，抓住重点和难点，坚持高端引领和整体开发相统一，以高层次、创新型人才为先导，以技术技能型人才为主体，因地制宜、分类施策，确定粮食行业教育培训和人才队伍建设中长期目标任务，统筹推进粮食行业人才队伍建设。四是坚持创新机制、统筹资源。从全省粮食行业实际出发，根据粮食流通产业结构调整优化升级需求，把改革创新作为推动粮食行业人才发展的强大动力，创新行业人才培养开发、选拔使用、评价发现和激励保障机制，向用人主体放权、为人才松绑，统筹各方力量和各类资源，服务粮食行业人才工作。
五、关于粮食行业人才工作的设想
“功以才成，业由才广”。习近平总书记提出，“人才是第一资源”，粮食行业主管部门应健全服务粮食全产业链的人才培养体系，优化人才发展环境，激发人才创新创造活力。始终把人才发展纳入粮食流通产业发展的总体布局，在提出发展目标的同时考虑人才需求，在制定工作规划的同时考虑人才保证，在制定政策措施的同时考虑人才导向。逐步建立起权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合粮食行业特点的人才管理制度。各类粮食企业要立足实际，积极吸纳、留住本地人才，利用一系列优惠引才政策，在更大范围内引进急需紧缺人才。只有遵循人才成长规律，坚持以行业发展需要为导向，建立健全公正客观、透明高效的人才评价激励制度，注重在粮食流通工作实践中发现、培养、造就人才，不断的营造适应人才成长的良好环境氛围，才能不断推进我省粮食事业的发展和进步，才能为守住管好粮食安全这个“压舱石”奠定坚实的基础，才能为辽宁老工业基地振兴做出贡献。
