郑广洲代表：
您提出的《关于推动民营企业科技绿色转型赋能辽宁粮食品质与效能全面提升的建议》收悉。感谢您对我省粮食产业发展的高度关注和深入调研。该建议指出的能耗与损失双高、品质与价值双低、产业链协同性差等问题客观精准，提出的五点建议与我省当前推进的重点工作高度契合。我局会同省财政厅、省农业农村厅、省市场监管局、省地方金融管理局进行了认真研究办理。现答复如下：
一、关于“强化标准引领，树立绿色导向”
您建议实施“绿色智能仓储与加工”标准引领行动，推动“辽宁好粮油”认证向“绿色优质”综合认证升级。我们完全赞同。
近年来，省市场监管局会同我局已发布《储粮仓房粮面隔热技术规程》《生物质成型燃料热风炉粮食干燥应用技术规程》等地方标准10项，初步构建了粮食储藏标准体系。下一步，我局将配合省市场监管局，尽快启动《辽宁省粮食绿色仓储与低碳加工技术规范》地方标准研制工作，明确单位产品能耗、产后综合损失率、品质保持度等核心绿色指标。同时，会同省市场监管局、省农业农村厅，研究将上述绿色指标纳入“辽宁好粮油”认证标准，推动从单一品质认证向“绿色优质”综合认证升级。对率先达标的民营企业，在现有财政补贴政策框架内给予支持，并探索“线上申报+线下核验”模式，简化流程、缩短周期。
二、关于“打通技术瓶颈，推动节损提质”
您提出加强技术研发推广、发展智慧仓储、推动副产物高值化利用等建议，符合我省实际。省科技厅已将绿色储粮、低碳加工等领域技术攻关纳入相关科技计划支持方向，我局将联合省发展改革委、省农业农村厅适时发布《辽宁省粮食行业绿色技术推广目录》，对采购目录内技术装备的企业，配合省财政厅研究给予定向补贴。
在智慧仓储方面，我局正依托“北粮南运”通道建设，推广智能控温、气调储粮等绿色技术，“十五五”期间规划新增仓容300万吨以上，同步提升绿色储粮技术覆盖率。在副产物利用方面，省农业农村厅已将米糠、碎米、玉米胚芽等综合利用纳入农产品加工支持方向，营口瑞丰科技、辽宁益海嘉里等企业已形成循环发展模式，将继续通过设备补助、贷款贴息等政策予以支持。
三、关于“创新支持方式，实施精准激励”
您建议创设“辽粮绿融贷”等专属产品、设立风险补偿基金、推行“以效定补”机制。我局会同省地方金融管理局、省财政厅认真研究后，答复如下：
在金融支持方面，省地方金融管理局已出台《辽宁省金融支持民营经济发展若干举措》（辽政办发〔2025〕5号），引导金融机构加大对民营企业的信贷支持。目前，我局已联合省担保集团、省农担公司优化粮食收购贷款信用保证基金，累计发放贷款14.92亿元；联合省财政厅设立1000万元“粮油农担贷”，撬动投放贷款7.41亿元。下一步，将引导金融机构研究创设类似“辽粮绿融贷”的绿色信贷产品。但需要说明的是，贷款产品中明确服务民营中小企业比例要求暂缺乏政策依据，设立风险补偿基金也不属于省地方金融管理局职责范围，我局将配合省财政厅等具有相关职能的单位进一步研究可行性。
在财政激励方面，省财政厅、省农业农村厅已实施农产品加工设备补助和贷款贴息政策，2023至2025年累计扶持项目127个。下一步，我局将配合省财政厅，研究在现有补贴政策中引入“降损、提质、增效”绩效指标，对通过技术改造实现产后损失率显著降低、产品品质和品牌价值提升的企业，在基准补贴基础上给予额外奖励，实现“以效定补”。
四、关于“打造示范链条，促进协同发展”
您建议支持龙头企业构建“绿色种植基地+智能仓储+低碳加工+冷链配送+品牌营销”一体化模式。我局已围绕“北粮南运”通道布局“三区两带”产业集聚区，重点推进中粮油脂大连、开原D-阿洛酮糖、十月稻田产业园等一批绿色优质示范项目。对通过认定的全链条绿色优质示范工程或企业，将在项目审批、工业用地、品牌宣传等方面给予倾斜，并纳入“辽字号”品牌重点推广计划。
五、关于“构建服务平台，夯实人才基础”
您建议搭建“辽宁省粮食产业绿色转型公共服务平台”，并将中小民营粮企负责人纳入省级人才培训计划。我局正在组织辽粮集团建设“北粮南运”综合服务平台，集成产销信息、仓储物流、技术对接、金融支持、市场信息等功能，下一步将增设绿色转型服务模块，为企业提供一站式服务。在人才培训方面，我局将把中小民营粮企负责人和技术骨干纳入省级粮食行业培训计划，聚焦绿色储粮、智能管控、低碳加工等领域，联合省粮食行业协会、省农业产业化协会等开展系统化实操培训。
感谢您对我省粮食产业发展的关心与支持。我局将以本建议办理为契机，将您的宝贵意见充分吸纳到正在制定的《辽宁省深入推进粮食产业高质量发展实施方案》中，确保建议落地见效。欢迎您继续监督指导我们的工作。
省粮食和储备局
2026年6月3日
